生产管理经验荟萃
徐州市建设局--建立健全安全生产监督管理体系
加强管理队伍建设,做到组织保障。我局切实把建立健全安全生产监督管理体系放在重要位置,成立了局安全生产管理委员会,统一领导和协调全局的安全生产工作并下设安全监督管理处,具体实施安全生产监督管理工作。各县(市)安全监督队伍做到"六到位",即编制到位、主要负责人到位、人员到位、办公地点到位、经费到位、工作到位,使安全生产监督管理工作不出现断层。各企业按照《安全生产法》等法律法规的要求,设置安全生产管理机构和配备足够的安全生产管理人员,保证企业开展正常的安全生产管理工作。
加强法规制度建设,做到责任保障。为切实落实安全责任制和责任追究制,制定了部门《安全生产责任制》、《安全监督行政执法责任》、《行政执法错案追究制》,常年坚持和严格执行领导同志带班和值班制度,一级抓一级,一级对一级负责,把安全生产的各项责任落实到基层,落实到具体人。对发生的安全事故,按照"四不放过"的原则,一查到底,使有关责任人受到应有的惩处。
建立有效监管机制,做到措施保障。我局在制定规范文件,推行监督和动态考核办法的同时,积极推行"安全一票否决权"。对所有的项目经理、安全员、管理人员实行严格的动态管理。企业资质、项目经理资质、先进企业和先进个人评选、文明工地、优质结构和市优工程评审时,凡安全生产存在严重问题的一律不予通过。
南京市市政公用局--让安全生产成为城市保供的可靠基石
从责任抓起,明确各级安全生产责任分工。紧紧围绕各个时期的中心任务,不断进行自我调整,找准安全生产的最佳切入点,依据单位行政一把手负责制的要求,明确各基层单位行政一把手为安全生产第一责任人,通过细化安全生产目标,设立安全生产风险基金,推行重大安全事故"一票否决"和重大事故行政责任追究等一整套管理制度和办法,建立健全了安全生产目标管理考核奖惩体系,较好地推出了安全生产"责、权、利"相结合的考核奖惩激励机制。
从防范抓起,制定灾害事故抢险救灾预案。随着城市现代化建设进程的加快,市政公用系统安全生产欠账多、底子差、应变慢的问题日益凸现。为此,我局采取了安全生产"防治"结合的举措,突出重点,抓住难点,开展专项整治工作,控制和减少了各类灾害事故的发生。所谓"防",就是通过事先制定、演练抢险救灾预案,依托110指挥中心快速反应系统,提高了市政公用系统对突发事故的应急防范和应急抢险能力,基本做到了遇险不惊、处置恰当,把灾害事故的损失降低至最小限度;所谓"治,就是对影响大、危害深的安全隐患,排队列项,每年下达局级隐患整改计划。
从教育抓起,提高全体员工的安全生产素质。除了抓正常的安全生产宣传教育和培训工作外,还深入落实《安全生产法》,我局组织了三个层次的《安全生产法》学习活动。第一层是安全骨干系统学,要求各单位安全管理人员先行系统自学。第二层是领导干部带头学,组织各单位党政主要领导和分管领导干部参加《安全生产法》宣讲大会。第三层是全体员工普遍学,组织了为期一个月的《安全生产法》知识竞赛活动,把《安全生产法》学习推向了高潮。
南通四建南京分公司--以文明促安全,以安全保发展
建立健全安全管理机构、全面落实安全生产岗位责任制。在安全生产管理中,我公司把建立健全安全管理机构和管理网络作为重要工作来抓,配备土建、电气、机械等专业工程技术人员,实行定员定岗,对可能危及安全、健康的不利因素进行全面的辨识和评价。
严格落实安全生产责任制和安全生产目标。我公司把执行建设部制定的"一标、三规范"和其他有关法规、规范及安全管理工作贯穿于施工全过程。有计划有组织地安排好各工地施工全过程监督管理和跟踪、复查,对高层建筑、重点工程、特殊工程项目巡查频率每月不得少于四次,一般工程每月不得少于二次。
明确目标,开展创建活动。创建文明工地管理是展示企业良好形象的窗口,根据安全文明工地标准结合工程的实际情况,既全面贯彻各级主管部门的精神,又借鉴兄弟单位的成功经验,切实加强安全生产和文明施工的管理工作,树立企业的新形象,努力改变过去建筑工地存在的"脏、乱、差"等不文明施工现象。
盐城市建设局--规范农民建房管理
近年来,盐城市各级建设管理部门始终坚持把广大人民群众的根本利益放在首位,时刻绷紧安全这根弦,着力强化农房建设施工管理,严格把好重点环节,切实加大监管力度,有效保障了农民建房质量和安全。
在施工队伍管理上,规定凡未取得从业资格的个体建筑工匠,一律不得承揽农房建设施工业务。目前全市已举办个体工匠培训班412期,发放甲级资格证书1835份、乙丙级资格证书20016份。
在农房设计管理上,考虑到近几年中心村建设连续推进,农房建设标准越来越高,乡镇一级设计力量不足的实际状况,每年都组织设计单位技术骨干编制"新型农民住宅通用图",不定期组织设计竞赛,并把优秀的设计方案收录进通用图集中。全市已累计编制通用图200多套,面积大多在120--250平方米之间,每个设计方案都绘出彩色渲染图、施工图和用料、投资估算表。通过图集发放到乡镇建管所,供建房户就近查询和选择。
在建筑材料管理上,对建筑工程中使用的建筑安装材料,特别是钢材、水泥、预制构配件,施工前全面检查出厂合格证和产品说明书,并经检测合格后方可使用。对建材供应商还着重检查其进、卖材料是否一致。
在施工质量管理上,乡镇建管人员坚持做到"四到场",即开工放线到场、基础验收到场、主体验收到场、竣工验收到场,发现问题及时整改,全部验收合格方可交付使用。
丹阳市新桥镇--努力提高村镇建设安全生产管理水平
强化一个班子。丹阳市率先在乡镇建立了"建设工程安全与质量管理领导小组",由党政一把手挂帅负总责,相关职能部门、单位为成员,各司其职,形成上从党政领导,下至建设工地班组的管理监督网络,建立长效管理体制,实行定期检查与不定期抽查相结合的方式,始终绷紧安全与质量这根"弦"。
把好两个关口。一是把好建设工程开工前的勘察设计关和建筑资质关,对无勘察设计工程一律不予开工,加强项目经理管理,禁止无资质施工。二是把好建设工程竣工验收备案关,对无报建、无质检、无建管的工程一律不予竣工验收,对无竣工验收或竣工验收不合格的建筑工程一律不予申报办理房屋所有权证。
实行三个考核。一是对各级管理监督网络从政府到建筑公司到项目经理到班组,层层考核,签订责任状。二是项目经理积分考核,对工程施工过程中安全与质量逐个环节实行积分考核制。三是建设业务知识和操作技能考核。