大同轻工国资公司喜唱“步步高”
成都大势管理顾问
4年前，大同市轻工国资公司由原大同市轻工总会改制组建而成，公司刚组建时面临着重重困境，所属44户企业中有24户产，15000多名职工中7226人下岗；规模以上的生产企业仅有8户，年产值只有2亿元；不少企业债务累累,生存举步维艰……
然而，4年时间过去了，现在的大同市轻工国有资产经营有限责任公司生产速度与效益喜唱“步步高”，2004年捧回了大同市政府颁发的“经济目标责任制考核优胜单位”奖匾。2005年，该公司完成现价工业总产值4.4亿元，完成工业增加值1.7亿元，销售收入3.74亿元，实现利税5570万元，实现利润1419万元。
是什么能够让一个走着下坡路的企业重新走上了发展的坦途呢？“是改革，改革给企业带来了生机，改革让企业充满了活力。”轻工国资公司的领导班子如是说。
产权改革是企业改革的核心，不触及产权，就难以突破影响企业生产力发展的体制性障碍。为此，该公司以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为方向，按照建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的要求，在国企改革操作程序上突出一个“严”字，坚持按相关法律法规和政策办事；在产权界定上注重一个“准”字，充分保障出资人、债权人和全体职工的合法权益；在产权进入交易市场上体现一个“活”字，对产权进行有序交易和流转。
截至目前，该公司所属35户国企中已改制29户，改制面达83%。股份制改10户，破产12户，破产重组5户，资产置换4户，回购债权3户，整体拍卖1户。多种形式的企业改制，不仅集中了有效资产，而且催生了国有资本、集体资本、非公有制资本等参股的混合所有制壮大，近年共吸纳职工股金2500多万元、社会股金2亿元，实现了投资主体多元化，使股份制成为所属企业的主要形式。目前，该公司资产总额达到5.4亿元，流动资产达到1.9亿元，壮大了实力。
改革产生了动力，但企业发展还需要活力，为此该公司把增强自主创新能力，抢占市场竞争“制高点”为衡量改革成败的条件之一。公司以gmp认证为契机，引导所属医药企业加快科技进步，推进自主创新。至2004年底，7户药企全部通过gmp认证，家家都有“当家”产品，个个都有“拳头”项目。并且成功打造五大轻工产业新基地，一是以星火、泰盛药业公司为龙头，联合惠达、利群、天丰、利丰药业公司等，形成医药产业新基地；二是以云啤集团为龙头，带动九龙乳业、大顺扎啤公司、市饮料厂等食品企业，形成食品产业新基地；三是以瑞斯利陶瓷公司为龙头，带动口泉陶瓷厂、云城陶瓷厂，形成陶瓷（建材）产业新基地；四是以华雁皮毛公司、市印刷厂为龙头，带动市皮鞋厂、星火彩印厂、市木器厂等相关企业，形成皮毛、印刷制品加工产业新基地；五是以“蓝浪”公司为龙头，形成日用化工产业新基地。目前，医药、食品、陶瓷三大基地已具有规模。去年，医药基地创产值2.4亿元、销售收入2.1亿元、实现利税3080万元、实现利润1043万元，擎起了引领轻工经济发展的龙头。全系统有4户企业跨入全市“6656”工程重点扶持优势企业行列。
改革让企业充满了活力，但活力的延续还需要制度的落实，为此国资公司专设生产经营部、国有资产监管部、财务部，对所属企业经营者实行绩效考核制，以学发展观为指导，建立指标考核体系，全面衡量经营绩效，向管理要市场竞争力。云啤集团在年产量由3万吨增至5万吨的情况下，依靠管理挖潜堵漏，在年年完成税收任务的同时，消化以往贷款1000多万元。在深化企业改革中，该公司还始终坚持“三兼顾”、“三妥善”的原则，即兼顾国家、集体和职工的利益；妥善处理企业债务，妥善安置具备下岗条件的职工再就业，妥善解决下岗及离退休职工的后顾之忧。近年来，市轻工国资公司通过改革改制，安置职工2400多名，重新上岗1800多名，一举政策核消企业债务5.1亿元，处置不良资产6529万元，使6家企业的职工直接受益。
然而，4年时间过去了，现在的大同市轻工国有资产经营有限责任公司生产速度与效益喜唱“步步高”，2004年捧回了大同市政府颁发的“经济目标责任制考核优胜单位”奖匾。2005年，该公司完成现价工业总产值4.4亿元，完成工业增加值1.7亿元，销售收入3.74亿元，实现利税5570万元，实现利润1419万元。
是什么能够让一个走着下坡路的企业重新走上了发展的坦途呢？“是改革，改革给企业带来了生机，改革让企业充满了活力。”轻工国资公司的领导班子如是说。
产权改革是企业改革的核心，不触及产权，就难以突破影响企业生产力发展的体制性障碍。为此，该公司以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为方向，按照建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的要求，在国企改革操作程序上突出一个“严”字，坚持按相关法律法规和政策办事；在产权界定上注重一个“准”字，充分保障出资人、债权人和全体职工的合法权益；在产权进入交易市场上体现一个“活”字，对产权进行有序交易和流转。
截至目前，该公司所属35户国企中已改制29户，改制面达83%。股份制改10户，破产12户，破产重组5户，资产置换4户，回购债权3户，整体拍卖1户。多种形式的企业改制，不仅集中了有效资产，而且催生了国有资本、集体资本、非公有制资本等参股的混合所有制壮大，近年共吸纳职工股金2500多万元、社会股金2亿元，实现了投资主体多元化，使股份制成为所属企业的主要形式。目前，该公司资产总额达到5.4亿元，流动资产达到1.9亿元，壮大了实力。
改革产生了动力，但企业发展还需要活力，为此该公司把增强自主创新能力，抢占市场竞争“制高点”为衡量改革成败的条件之一。公司以gmp认证为契机，引导所属医药企业加快科技进步，推进自主创新。至2004年底，7户药企全部通过gmp认证，家家都有“当家”产品，个个都有“拳头”项目。并且成功打造五大轻工产业新基地，一是以星火、泰盛药业公司为龙头，联合惠达、利群、天丰、利丰药业公司等，形成医药产业新基地；二是以云啤集团为龙头，带动九龙乳业、大顺扎啤公司、市饮料厂等食品企业，形成食品产业新基地；三是以瑞斯利陶瓷公司为龙头，带动口泉陶瓷厂、云城陶瓷厂，形成陶瓷（建材）产业新基地；四是以华雁皮毛公司、市印刷厂为龙头，带动市皮鞋厂、星火彩印厂、市木器厂等相关企业，形成皮毛、印刷制品加工产业新基地；五是以“蓝浪”公司为龙头，形成日用化工产业新基地。目前，医药、食品、陶瓷三大基地已具有规模。去年，医药基地创产值2.4亿元、销售收入2.1亿元、实现利税3080万元、实现利润1043万元，擎起了引领轻工经济发展的龙头。全系统有4户企业跨入全市“6656”工程重点扶持优势企业行列。
改革让企业充满了活力，但活力的延续还需要制度的落实，为此国资公司专设生产经营部、国有资产监管部、财务部，对所属企业经营者实行绩效考核制，以学发展观为指导，建立指标考核体系，全面衡量经营绩效，向管理要市场竞争力。云啤集团在年产量由3万吨增至5万吨的情况下，依靠管理挖潜堵漏，在年年完成税收任务的同时，消化以往贷款1000多万元。在深化企业改革中，该公司还始终坚持“三兼顾”、“三妥善”的原则，即兼顾国家、集体和职工的利益；妥善处理企业债务，妥善安置具备下岗条件的职工再就业，妥善解决下岗及离退休职工的后顾之忧。近年来，市轻工国资公司通过改革改制，安置职工2400多名，重新上岗1800多名，一举政策核消企业债务5.1亿元，处置不良资产6529万元，使6家企业的职工直接受益。
