专家建议设立国际粮食储备银行

　　面对全球性的粮食安全挑战，各方都在积极出谋划策。而在前不久的“中国社会科学论坛”上，一个新的大胆提议引发了国内外人士的广泛关注——“国际粮食储备银行”。

　　构建“国际粮食储备银行”的设想，是由德国波恩大学发展研究中心主任、国际农经学会前主席约赫姆·冯·布朗所提出的。他提出，为了应对粮食危机及其造成的冲击，必须通过制度和技术创新来提高粮食产量，改善贸易和粮食存储政策以降低市场波动，同时要扩大社会保障和儿童营养，以社会保险网络保护贫困人口和弱势群体。

　　冯·布朗指出，当前的全球粮食价格危机是众多因素导致的结果，例如许多发展中国家忽视对农业进行投资，工业化国家不合理的农业补贴政策，恶劣气候事件造成的粮食产量减产，粮食出口限制，不合理的贸易监管以及金融投机的影响等。

　　为了保证粮食安全，降低粮食危机对贫困人口和弱势群体的冲击，冯·布朗等专家提议采取新的行动，预防粮食价格的波动，其中包括开放的贸易、适当的市场机制以及建立类似于中央银行的“国际粮食储备银行”。专家表示，建立“国际粮食储备银行”这样的专门机构，将有助于应对和抑制粮食价格的剧烈波动。

　　当然，除了建立类似的协调机构，采取其他措施来尽可能避免粮价大幅波动也是很有必要的。众所周知，提高粮食产量的核心是技术和投资问题。目前，发展中国家的农业生产率过低，亚洲、拉美情况相对好些，但其他发展中国家农业生产率的提高太慢，至少要增加1个百分点才能满足现实需要。另外，必须加强农业领域的投资，公共农业研究方面的投入若能翻倍，农业产出将显著提高，将帮助数百万人摆脱贫困。如果这些投资用于帮助世界贫困地区，如撒哈拉沙漠以南非洲和南亚，其农业总产出每年将增长1.1个百分点，帮助约2.82亿人口在2020年之前摆脱贫困。